เมื่อวันที่ 7 มกราคม 2569 ที่สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา(สกสค.)ได้ทำพิธีลงนามข้อตกลงคุณธรรม “โครงการจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2569” ขององค์การค้า สกสค.จำนวน 150 รายการ วงเงิน 1,010 ล้านบาท ตามโครงการความร่วมมือป้องกันการทุจริต(ค.ป.ท.)ในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สำหรับหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในวงเงินตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป โดยมีตัวแทนจากกรมบัญชีกลาง องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น(ประเทศไทย)และผู้แทนที่ได้รับการคัดเลือกเข้าร่วมสังเกตการณ์ในการจัดซื้อจัดจ้างโครงการดังกล่าวทุกขั้นตอน
นางสาวณิติญาภรณ์ อิ่มใจ ผู้อำนวยการกองความร่วมมือและความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง กล่าวว่า กรมบัญชีกลางจะมีการคัดเลือกโครงการที่จัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินงบประมาณตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป ให้เข้าร่วมโครงการเพื่อทำข้อตกลงคุณธรรมทุกปี ซึ่งที่ผ่านมาจะมีการพิจารณาโครงการฯ ประมาณปีละ 20-25 โครงการ โดยจะมีเกณฑ์ในการคัดเลือก ตามที่คณะกรรมการ ค.ป.ท.กำหนด โดยเกณฑ์คัดเลือกดังกล่าว จะพิจารณาจากวงเงินงบประมาณว่าสูงหรือไม่ มีผลกระทบกับประชาชนในวงกว้างหรือไม่ ซึ่งโครงการนี้เป็นโครงการจัดพิมพ์หนังสือแบบเรียนให้กับนักเรียนทั่วประเทศ อยู่ในความสนใจของประชาชนและผู้ปกครองนักเรียน ก็ต้องมีมาดูว่าวิธีการจัดซื้อจัดจ้างใช้วิธีไหน มีความโปร่งใสหรือไม่ อีกทั้งหน่วยงานนี้ยังไม่เคยมีโครงการใดเข้าร่วมทำข้อตกลงคุณธรรมเลย และเมื่อมีข้อตกลงกันแล้วอย่างน้อยในการจัดซื้อจัดจ้างโครงการอื่น ๆ ต่อไปก็จะมีกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างที่โปร่งใส ยุติธรรม เพราะเมื่อเข้าโครงการแล้วกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทุกขั้นตอนจะต้องมีผู้สังเกตการณ์เข้าร่วม หากจุดไหนที่มองว่าดำเนินการไม่ถูกต้องก็จะมีผู้ทักท้วง และต้องตอบคำถามได้ด้วย
ดร.ดิศกุล เกษมสวัสดิ์ รองเลขาธิการสกสค.กล่าวว่า การดำเนินการครั้งนี้เป็นครั้งแรกของสำนักงาน สกสค. เพื่อใช้เป็นกลไกสร้างความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง และป้องกันปัญหาการร้องเรียนที่เกิดขึ้นในอดีต โดยได้รับความร่วมมือจากหลายภาคส่วน ทั้งผู้ประกอบการ ภาคีเครือข่ายด้านการต่อต้านการทุจริต รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมบัญชีกลาง เข้ามามีส่วนร่วมเป็นผู้สังเกตการณ์และกำกับดูแลในทุกขั้นตอน เปิดให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมตั้งแต่ต้น ทั้งฝ่ายผู้ค้า ฝ่ายดำเนินการ และฝ่ายตรวจสอบ เพื่อให้เกิดการตรวจสอบร่วมกัน และสร้างความโปร่งใสอย่างแท้จริง
“ที่ผ่านมา สกสค.ต้องเผชิญกับการฟ้องร้องและข้อร้องเรียนอยู่บ่อยครั้งการจัดทำข้อตกลงคุณธรรมจึงจะเป็นการสกัดการฟ้องร้องเพราะมีหน่วยงานร่วมตรวจสอบ รวมไปถึงเป็นการสร้างมาตรฐานใหม่ที่คาดว่าจะมีการดำเนินการทำข้อตกลงคุณธรรมอย่างต่อเนื่องในปีถัดๆไป” ดร.ดิศกุล กล่าว
นางสาวชนนิกานต์ สืบชนะ รองเลขาธิการ สำนักงาน สกสค.ในฐานะประธานร่างขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR).โครงการจัดพิมพ์หนังสือแบบเรียนขององค์การค้าสกสค.ปี 2569 กล่าวว่า ที่ผ่านมา สกสค.ได้ประกาศร่าง TOR เพื่อเปิดให้มีการวิจารณ์ 2 ครั้ง ครั้งแรกมีคนเข้ามาวิจารณ์ 7 ราย ครั้งที่สอง 5 ราย ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นคำถาม ข้อสงสัยในเนื้อหา ส่วนข้อสังเกตที่ถามมา อันไหนที่ปรับได้เราก็ปรับ บางส่วนที่ปรับไม่ได้แล้วก็เก็บเป็นข้อสังเกตในปีต่อไป เพราะถ้าปรับกันอยู่แบบนี้ระยะเวลาดำเนินการก็จะขยายออกไปอีก แทนที่จะได้รีบจัดพิมพ์หนังสือเรียนให้ทันก่อนเปิดภาคเรียน อย่างไรก็ตามการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้จะต้องดำเนินการให้เกิดความโปร่งใส ยุติธรรม เราจึงได้ทำข้อตกลงคุณธรรม กับ ค.ป.ท.ซึ่งจะมีผู้สังเกตการณ์เข้ามาร่วมตรวจสอบในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การร่าง TOR จนถึงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ทั้งนี้มั่นใจว่า การพิมพ์หนังสือแบบเรียนจะไม่ล่าช้า ส่งถึงมือนักเรียนก่อนเปิดเทอมแน่นอน เพราะเราได้ทำไทม์ไลน์แล้วว่าจะพิมพ์หนังสือเรียนเล่มไหนก่อน-หลัง ซึ่งกำหนดไว้ในร่าง TOR ไว้เรียบร้อยแล้ว
